राज्य सरकारों द्वारा अवैध निर्माणों को नियमित करने की सुप्रीम कोर्ट ने की आलोचना

नई दिल्ली। सुप्रीम कोर्ट ने अवैध निर्माणों पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से नए राष्ट्रव्यापी दिशा-निर्देश जारी किए हैं, जिसमें भवन निर्माण नियमों का सख्ती से पालन करने पर जोर दिया गया है। न्यायालय ने मेरठ में एक अनधिकृत संरचना के ध्वस्तीकरण के आदेश को बरकरार रखा, तथा उल्लंघनों के खिलाफ “कठोरतापूर्वक” प्रवर्तन की आवश्यकता पर बल दिया। अपने फैसले में, न्यायालय ने आदेश दिया कि डेवलपर्स वैध पूर्णता या अधिभोग प्रमाण-पत्र प्राप्त करने के बाद ही भवनों का कब्जा मालिकों या लाभार्थियों को हस्तांतरित करें।

न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति आर महादेवन की पीठ ने बिजली और जल आपूर्ति बोर्ड जैसे सेवा प्रदाताओं को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया कि इन प्रमाणपत्रों के अस्तित्व की पुष्टि करने के बाद ही कनेक्शन दिए जाएं। फैसले में आगे निर्देश दिया गया कि अनधिकृत आवासीय या व्यावसायिक इमारतों के लिए व्यापार और व्यवसाय लाइसेंस अस्वीकार कर दिए जाने चाहिए। इसके अतिरिक्त, बैंकों और वित्तीय संस्थानों को ऐसी इमारतों के लिए ऋण स्वीकृत करने से पहले पूर्णता या कब्जे के प्रमाणपत्रों को सत्यापित करना आवश्यक है।

पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि प्रशासनिक विफलता, विनियामक अक्षमता या अवैध निर्माणों को सुधारने में देरी अनधिकृत निर्माणों के खिलाफ कार्रवाई न करने को उचित नहीं ठहरा सकती। इसने यह भी चेतावनी दी कि ऐसे मामलों में नरमी बरतना “गलत सहानुभूति” के बराबर है, क्योंकि अवैध निर्माणों के दूरगामी परिणाम होते हैं, जिनमें जान का जोखिम, शहरी विकास में बाधा और पर्यावरण को नुकसान शामिल है।

न्यायालय ने राज्य सरकारों द्वारा अवैध निर्माणों को नियमित करने की प्रवृत्ति की आलोचना की और इसे अदूरदर्शी और दीर्घकालिक शहरी नियोजन के लिए हानिकारक बताया। न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला कि इस तरह की प्रथाओं से अक्सर नगण्य अल्पकालिक लाभ होता है, लेकिन शहरी व्यवस्था और पर्यावरण को दीर्घकालिक रूप से काफी नुकसान होता है।

भविष्य में उल्लंघन को रोकने के लिए, न्यायालय ने निर्देशों का एक सेट जारी किया: बिल्डरों को यह सुनिश्चित करने के लिए एक वचन देना होगा कि वैध प्रमाण पत्र प्राप्त करने के बाद ही कब्ज़ा सौंपा जाए; अधिकारियों को नियमित रूप से साइट का निरीक्षण करना चाहिए और रिकॉर्ड बनाए रखना चाहिए; और सेवा प्रदाताओं को उपयोगिताओं की आपूर्ति करने से पहले प्रमाण पत्रों को सत्यापित करना चाहिए। न्यायालय ने यह भी आदेश दिया कि अनधिकृत निर्माणों के लिए व्यापार या व्यवसाय लाइसेंस जारी नहीं किए जाने चाहिए, और सभी विकास को क्षेत्रीय योजनाओं और भूमि-उपयोग विनियमों का पालन करना चाहिए।

अपने फैसले में, सर्वोच्च न्यायालय ने समय पर कार्रवाई के महत्व पर जोर देते हुए कहा कि अनुपालन की पुष्टि होने के बाद पूर्णता या कब्जे के प्रमाण पत्र तुरंत जारी किए जाने चाहिए। प्रमाण पत्र जारी होने से पहले किसी भी विचलन को ठीक किया जाना चाहिए, और उल्लंघन करने वालों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की जानी चाहिए। न्यायालय ने यह भी निर्देश दिया कि अनावश्यक देरी को रोकने के लिए विचलन के नियमितीकरण या सुधार के लिए अपील या आवेदन 90 दिनों के भीतर निपटाए जाएं। इन निर्देशों का पालन न करने पर अवमानना कार्यवाही और संभावित अभियोजन की संभावना होगी।

अंत में, न्यायालय ने जोर देकर कहा कि जब तक प्रशासन को सुव्यवस्थित नहीं किया जाता है और भवन निर्माण कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार लोगों को जवाबदेह नहीं बनाया जाता है, तब तक अवैध निर्माण अनियंत्रित रूप से जारी रहेंगे, जिससे अव्यवस्थित शहरी विकास और अन्य जोखिम पैदा होंगे। न्यायालय ने व्यापक कार्यान्वयन के लिए फैसले को सभी उच्च न्यायालयों, राज्य के मुख्य सचिवों और स्थानीय निकायों को प्रसारित करने का आदेश दिया।