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नई दिल्ली। दो दशक पहले हस्ताक्षरित भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते के लिए एक ऐतिहासिक क्षण में, अमेरिकी ऊर्जा विभाग या DoE ने एक अमेरिकी कंपनी को भारत में परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को संयुक्त रूप से डिजाइन और निर्माण करने की अनुमति देते हुए अंतिम मंजूरी दे दी है।
हालांकि भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते के समग्र ढांचे पर तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह और तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने 2007 में हस्ताक्षर किए थे, लेकिन योजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए अंततः हरी झंडी मिलने में लगभग 20 साल की बातचीत, विस्तृत चर्चा, कानूनी और नियामक मंजूरी, प्रौद्योगिकी परमिट, देयता खंड और ब्लूप्रिंट को ठीक करने में लग गए।
भारतीय कूटनीति के लिए 'बड़ी जीत'
अभी तक भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते के तहत अमेरिकी कंपनियां भारत को परमाणु रिएक्टर और उपकरण निर्यात कर सकती थीं, लेकिन उन्हें भारत में परमाणु उपकरणों के किसी भी डिजाइन कार्य या निर्माण से मना किया गया था। नई दिल्ली इस बात पर अड़ी रही कि डिजाइन, निर्माण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण से लेकर हर काम भारत में ही होना चाहिए। एक के बाद एक सरकारें इस पर अड़ी रहीं। अब कई सालों के बाद और रूस के मजबूत होते जाने के बाद अमेरिका ने नई दिल्ली द्वारा तय की गई शर्तों पर सहमति जताई है। अमेरिकी और भारतीय कंपनियां अब संयुक्त रूप से छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर या एसएमआर का निर्माण करेंगी और इसके सभी घटकों और भागों का सह-उत्पादन भी करेंगी। इसे भारतीय कूटनीति के लिए बड़ी जीत के तौर पर देखा जा रहा है। इसकी मंजूरी 26 मार्च, 2025 को दी गई।
हालांकि, अमेरिका ने एक शर्त रखी है - कि इन संयुक्त रूप से डिजाइन और निर्मित परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को "अमेरिकी सरकार की पूर्व लिखित सहमति के बिना भारत या अमेरिका के अलावा किसी अन्य देश में किसी अन्य संस्था या अंतिम उपयोगकर्ता को पुनः हस्तांतरित नहीं किया जाएगा।"
अमेरिकी सरकार ने कहा कि भारत में असैन्य परमाणु ऊर्जा की वाणिज्यिक संभावना बहुत अधिक है, क्योंकि ऊर्जा विभाग ने प्रतिबंधात्मक विनियमों के संबंध में विशिष्ट प्राधिकरण प्रदान करने के होल्टेक इंटरनेशनल के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है।
जिस विनियमन को मंजूरी मिली वह 10CFR810 था - जो अमेरिकी परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1954 के संघीय विनियमन संहिता के शीर्षक 10 का भाग 810 है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका या विदेश में अवर्गीकृत परमाणु प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और विदेशी परमाणु ऊर्जा गतिविधियों को सहायता को अधिकृत करने के लिए ऊर्जा विभाग की "वैधानिक जिम्मेदारी" से संबंधित है।
होलटेक इंटरनेशनल के आवेदन के आधार पर, प्राधिकरण कंपनी को तीन भारतीय फर्मों को "अवर्गीकृत लघु मॉड्यूलर रिएक्टर (एसएमआर) प्रौद्योगिकी" हस्तांतरित करने की अनुमति देता है। इनमें शामिल हैं:
लार्सन एंड टुब्रो लिमिटेड
टाटा कंसल्टिंग इंजीनियर्स लिमिटेड
होलटेक की क्षेत्रीय सहायक कंपनी होलटेक एशिया।
होलटेक इंटरनेशनल - एक वैश्विक नेता
अमेरिका स्थित होलटेक इंटरनेशनल, एक वैश्विक ऊर्जा फर्म है, जिसका स्वामित्व और प्रवर्तक भारतीय-अमेरिकी उद्यमी कृष्ण पी सिंह हैं। इसकी पूर्ण स्वामित्व वाली एशिया सहायक कंपनी - होलटेक एशिया - 2010 से परिचालन कर रही है और इसका मुख्यालय पुणे में है, जहाँ यह अपना विशेष इंजीनियरिंग प्रभाग भी चलाती है। इसका विनिर्माण संयंत्र गुजरात के भरूच जिले में स्थित दाहेज में भी है।
होलटेक को परमाणु प्रौद्योगिकी, घटकों और भागों के दुनिया के सबसे बड़े निर्यातकों में से एक माना जाता है। यह डीकमीशनिंग क्षेत्र में भी एक वैश्विक नेता है, जो औद्योगिक बुनियादी ढांचे को सुरक्षित और पर्यावरण के अनुकूल तरीके से हटाना सुनिश्चित करता है।
होलटेक इंटरनेशनल ने दो भारतीय सरकारी स्वामित्व वाली फर्मों के लिए भी मंजूरी मांगी थी जो अंतिम उपयोगकर्ताओं को बिजली प्रदान करती हैं, और सुरक्षा मानदंडों को सुनिश्चित करने के लिए एक सरकारी नियामक। ये निगम थे:
न्यूक्लियर पावर कॉरपोरेशन ऑफ इंडिया लिमिटेड या एनपीसीआईएल
नेशनल थर्मल पावर कॉरपोरेशन या एनटीपीसी
परमाणु ऊर्जा समीक्षा बोर्ड या एईआरबी
हालांकि, भारत सरकार ने इन सरकारी स्वामित्व वाली कंपनियों के लिए आवश्यक मंजूरी नहीं दी थी क्योंकि होलटेक को अभी तक अमेरिकी ऊर्जा विभाग से मंजूरी नहीं मिली थी। अब जबकि उसे अमेरिकी सरकार से मंजूरी मिल गई है, तो वह संभवतः भारत सरकार से इन प्रमुख भारतीय संस्थाओं के लिए परमिट देने की अपील करेगी।
चीन के साथ प्रतिस्पर्धा
भारत में परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को संयुक्त रूप से डिजाइन और निर्माण करने तथा इसके प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए वाशिंगटन और नई दिल्ली के बीच हुए इस समझौते को एक बड़ी कूटनीतिक उपलब्धि के रूप में देखा जा रहा है। ऐसा इसलिए क्योंकि यह ऐसे समय में हुआ है जब ट्रम्प प्रशासन अमेरिका में विनिर्माण को बढ़ावा देने और वैश्विक स्तर पर 'मेड-इन-यूएसए' उपकरणों को बढ़ावा देने पर विचार कर रहा है। ऐसे समय में भारत में परमाणु रिएक्टरों का निर्माण होना भारत के लिए एक बड़ी उपलब्धि है।
इस सौदे को भारत के निजी क्षेत्र के लिए भी एक बड़ी जीत के रूप में देखा जा रहा है, जो परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के डिजाइन और निर्माण में विशेषज्ञता और विशेषज्ञता हासिल करेगा - ऐसा कुछ जो अब तक केवल सरकारी निगमों के अधिकार क्षेत्र में था।
भारत, जिसके पास वर्तमान में 220MWe PHWR या दबाव वाले भारी जल रिएक्टरों की क्षमता वाले छोटे परमाणु रिएक्टरों में विशेषज्ञता है, अब PWR या दबाव वाले जल रिएक्टरों की अधिक उन्नत तकनीक वाले परमाणु ऊर्जा संयंत्र बनाने की तकनीक प्राप्त करेगा। वैश्विक स्तर पर अधिकांश परमाणु संयंत्र इसी तकनीक पर चलते हैं।
भारत-अमेरिका का यह संयुक्त कदम ऐसे समय में आया है जब चीन प्रतिस्पर्धी मूल्य निर्धारण के माध्यम से छोटे मॉड्यूलर रिएक्टर (SMR) क्षेत्र में वैश्विक स्तर पर अग्रणी होने की अपनी योजनाओं को आगे बढ़ा रहा है। किफायती SMR वैश्विक दक्षिण के लिए लागत प्रभावी तरीके से प्रगति करने के लिए एक महत्वपूर्ण आवश्यकता है, और भारत और चीन दोनों वैश्विक दक्षिण तक अपनी पहुँच बनाने में एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं।
