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वाशिंगटन। पाकिस्तानी मूल के कनाडाई व्यवसायी तहव्वुर हुसैन राणा को बड़ा झटका देते हुए, जिसे भारत 2008 के मुंबई आतंकी हमले में शामिल होने के लिए तलाश रहा है, कैलिफोर्निया की एक अमेरिकी अदालत ने फैसला सुनाया है कि दोनों देशों के बीच प्रत्यर्पण संधि के तहत उसे भारत को प्रत्यर्पित किया जा सकता है।
नौवें सर्किट के लिए अमेरिकी अपील न्यायालय ने गुरुवार को अपने फैसले में कहा, "(भारत अमेरिका प्रत्यर्पण) संधि राणा के प्रत्यर्पण की अनुमति देती है।"
63 वर्षीय राणा द्वारा दायर अपील पर निर्णय देते हुए, नौवें सर्किट के लिए अमेरिकी अपील न्यायालय के न्यायाधीशों के एक पैनल ने कैलिफोर्निया के सेंट्रल डिस्ट्रिक्ट के जिला न्यायालय के उस फैसले की पुष्टि की, जिसमें मुंबई में आतंकवादी हमलों में उसकी कथित भागीदारी के लिए उसे भारत को प्रत्यर्पित करने योग्य घोषित करने के मजिस्ट्रेट न्यायाधीश के प्रमाणीकरण को चुनौती देने वाली उसकी बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका को खारिज कर दिया गया था।
वर्तमान में लॉस एंजिल्स की एक जेल में बंद राणा पर 26/11 मुंबई हमले में उसकी भूमिका के लिए आरोप हैं और उसे पाकिस्तानी-अमेरिकी लश्कर-ए-तैयबा (एलईटी) आतंकवादी डेविड कोलमैन हेडली के साथ जुड़ा हुआ माना जाता है, जो आतंकवादी घटना के मुख्य साजिशकर्ताओं में से एक है।
प्रत्यर्पण आदेश की बंदी प्रत्यक्षीकरण समीक्षा के सीमित दायरे के तहत, पैनल ने माना कि राणा का कथित अपराध संयुक्त राज्य अमेरिका और भारत के बीच प्रत्यर्पण संधि की शर्तों के अंतर्गत आता है, जिसमें प्रत्यर्पण के लिए एक गैर बिस इन आइडेम (दोहरा खतरा) अपवाद शामिल है “जब वांछित व्यक्ति को अनुरोधित राज्य में उस अपराध के लिए दोषी ठहराया गया हो या बरी कर दिया गया हो जिसके लिए प्रत्यर्पण का अनुरोध किया गया है”।
संधि के सादे पाठ, अमेरिकी विदेश विभाग के तकनीकी विश्लेषण और अन्य सर्किटों के प्रेरक केस कानून पर भरोसा करते हुए, पैनल ने माना कि "अपराध" शब्द अंतर्निहित कृत्यों के बजाय आरोपित अपराध को संदर्भित करता है, और प्रत्येक अपराध के तत्वों के विश्लेषण की आवश्यकता होती है।
तीन न्यायाधीशों के पैनल ने निष्कर्ष निकाला कि सह-षड्यंत्रकारी की दलील समझौते ने एक अलग परिणाम को बाध्य नहीं किया। पैनल ने माना कि नॉन बिस इन आइडेम अपवाद लागू नहीं होता क्योंकि भारतीय आरोपों में उन अपराधों से अलग तत्व शामिल थे जिनके लिए राणा को संयुक्त राज्य अमेरिका में बरी कर दिया गया था।
अपने फ़ैसले में, पैनल ने यह भी माना कि भारत ने मजिस्ट्रेट जज के इस निष्कर्ष का समर्थन करने के लिए पर्याप्त सक्षम सबूत पेश किए हैं कि राणा ने आरोपित अपराध किए हैं। पैनल के तीन जज थे मिलन डी स्मिथ, ब्रिजेट एस बेड और सिडनी ए फ़िट्ज़वाटर।
पाकिस्तानी नागरिक राणा पर अमेरिका की एक जिला अदालत में मुंबई में बड़े पैमाने पर आतंकवादी हमले करने वाले एक आतंकवादी संगठन को समर्थन देने के आरोप में मुकदमा चलाया गया। जूरी ने राणा को एक विदेशी आतंकवादी संगठन को भौतिक सहायता प्रदान करने और डेनमार्क में आतंकवादी हमलों को अंजाम देने की नाकाम साजिश को भौतिक सहायता प्रदान करने की साजिश रचने का दोषी ठहराया।
हालांकि, जूरी ने भारत में हमलों से संबंधित आतंकवाद को भौतिक सहायता प्रदान करने की साजिश रचने के आरोप से राणा को बरी कर दिया। राणा द्वारा उन अपराधों के लिए सात साल जेल में रहने और उसके दयापूर्ण रिहाई के बाद, भारत ने मुंबई हमलों में उसकी कथित भागीदारी के लिए उस पर मुकदमा चलाने के लिए उसके प्रत्यर्पण का अनुरोध जारी किया।
मजिस्ट्रेट जज के समक्ष, जिन्होंने शुरू में राणा की प्रत्यर्पणीयता पर निर्णय लिया था (प्रत्यर्पण न्यायालय), राणा ने तर्क दिया कि भारत के साथ अमेरिका की प्रत्यर्पण संधि ने उसे नॉन बिस इन आइडेम (दोहरे खतरे) प्रावधान के कारण प्रत्यर्पण से बचाया है। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि भारत ने यह साबित करने के लिए पर्याप्त सबूत नहीं दिए कि उसने आरोपित अपराध किए हैं।
प्रत्यर्पण न्यायालय ने राणा की दलीलों को खारिज कर दिया और प्रमाणित किया कि वह प्रत्यर्पण योग्य है। राणा द्वारा जिला न्यायालय (बंदी प्रत्यक्षीकरण न्यायालय) में बंदी प्रत्यक्षीकरण याचिका में वही दलीलें दिए जाने के बाद, बंदी प्रत्यक्षीकरण न्यायालय ने प्रत्यर्पण न्यायालय के तथ्यों और कानून के
निष्कर्षों की पुष्टि की।
अपनी अपील में, राणा ने तर्क दिया कि उसे उस आचरण के आधार पर प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता जिसके लिए उसे संयुक्त राज्य अमेरिका में बरी किया गया था क्योंकि "अपराध" शब्द अंतर्निहित कृत्यों को संदर्भित करता है। अमेरिकी सरकार ने तर्क दिया कि "अपराध" एक आरोपित अपराध को संदर्भित करता है और इसके लिए प्रत्येक आरोपित अपराध के तत्वों का विश्लेषण आवश्यक है।
अपनी अपील में, राणा ने तर्क दिया कि उसे उस आचरण के आधार पर प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता जिसके लिए उसे
संयुक्त राज्य अमेरिका में बरी किया गया था क्योंकि "अपराध" शब्द अंतर्निहित कृत्यों को संदर्भित करता है। अमेरिकी सरकार ने तर्क दिया कि "अपराध" एक आरोपित अपराध को संदर्भित करता है और इसके लिए प्रत्येक आरोपित अपराध के तत्वों का विश्लेषण आवश्यक है।
न्यायाधीश स्मिथ ने कहा कि संधि की स्पष्ट शर्तें, हस्ताक्षरकर्ताओं की अनुसमर्थन के बाद की समझ और प्रेरक मिसाल सभी सरकार की व्याख्या का समर्थन करते हैं।
हालाँकि, राणा ने तर्क दिया कि, हेडली के याचिका समझौते में संधि की सरकार की व्याख्या के आधार पर, हमें न्यायिक रूप से सरकार को संधि की अपनी वर्तमान व्याख्या की वकालत करने से रोकना चाहिए। न्यायाधीश स्मिथ ने कहा, "हम ऐसा करने से इनकार करते हैं।" न्यायाधीश स्मिथ ने कहा, "चूंकि दोनों पक्ष इस
बात पर विवाद नहीं करते हैं कि भारत में आरोपित अपराधों में ऐसे तत्व हैं जो उन अपराधों से स्वतंत्र हैं जिनके तहत राणा पर संयुक्त राज्य अमेरिका में मुकदमा चलाया गया था, इसलिए संधि राणा के प्रत्यर्पण की अनुमति देती
है।"
राणा के पास इस फैसले के खिलाफ अपील करने का विकल्प है। भारत में अपने प्रत्यर्पण को रोकने के लिए उसके पास अभी भी सभी कानूनी विकल्प खत्म नहीं हुए हैं।
2008 के मुंबई आतंकी हमलों में छह अमेरिकियों सहित कुल 166 लोग मारे गए थे, जिसमें 10 पाकिस्तानी आतंकवादियों ने 60 घंटे से अधिक समय तक घेराबंदी की थी, मुंबई में प्रतिष्ठित और महत्वपूर्ण स्थानों पर हमला किया और लोगों की हत्या की।
