नई दिल्ली। सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायाधीश जस्ती चेलमेश्वर का कहना है कि 1 जुलाई से लागू हुए तीन नए आपराधिक कानून "नई बोतल में पुरानी शराब हैं"।
जून 2018 में सुप्रीम कोर्ट के दूसरे सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश के रूप में सेवानिवृत्त हुए न्यायमूर्ति चेलमेश्वर ने इस संवाददाता से कहा, "नामांकन में बदलाव हुआ है। लेकिन मूल रूप से, प्रतिस्थापन दिखावटी है। यह दिखावा से अधिक कुछ नहीं है।"
सरकार ने 11 अगस्त 2023 को भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), साक्ष्य अधिनियम 1872 और दंड प्रक्रिया संहिता 1973 को बदलने के लिए लोकसभा में तीन नए विधेयक— भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम (बीएसए)—पेश किए, जो भारत में आपराधिक न्याय प्रणाली के केंद्र में हैं।
इस कदम का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, कानूनों को समकालीन स्थिति के अनुरूप बनाना, शीघ्र न्याय प्रदान करना तथा कानून को औपनिवेशिक मानसिकता से बाहर निकालना है, जहां न्याय प्रदान करने के बजाय दंड देना ब्रिटिश शासकों का उद्देश्य था।
मुद्दा यह है कि क्या नए कानून वही करेंगे जो वे घोषित कर रहे हैं? चेलमेश्वर कहते हैं, "मुझे इस पर बहुत संदेह है। हालाँकि मैं अभी भी कानून को बारीकी से पढ़ रहा हूँ, लेकिन जहाँ तक मैं देख सकता हूँ, प्रथम दृष्टया, कुछ बदलाव और परिवर्धन अनावश्यक हैं।"
उन्होंने कहा, "भारतीय साक्ष्य अधिनियम, जिसे अब बीएसए के नाम से जाना जाता है, में किए गए बदलावों के तहत अदालतों को मामले की सुनवाई में अनावश्यक देरी से बचने के लिए अधिकतम दो स्थगन की अनुमति है। आपराधिक मामले का फैसला सुनवाई समाप्त होने के 45 दिनों के भीतर सुनाया जाना चाहिए। पहली सुनवाई के 60 दिनों के भीतर आरोप तय किए जाने चाहिए। आखिर अदालतें इतनी सख्त समयसीमा कैसे तय कर सकती हैं? क्या हमारे पास इसके लिए साधन हैं।"
चेलमेश्वर ने कहा कि इस प्रणाली की दक्षता से हर कोई परिचित है। उन्होंने पूछा, "निर्णय केवल न्यायाधीशों के हाथ में नहीं है। समय-सीमा को पूरा करने के लिए आपको अत्यधिक कुशल और अच्छी तरह से प्रशिक्षित कर्मचारियों की आवश्यकता होती है। क्या हमारे पास वे हैं?" उनके अनुसार, यह अत्यधिक संदिग्ध है कि क्या नए कानूनों के घोषित उद्देश्य, शीघ्र निपटान, कभी भी वास्तविकता में बदल जाएंगे।
1 जुलाई 2024 से पहले किए गए अपराधों के लिए, पहले के आईपीसी और सीआरपीसी और साक्ष्य अधिनियम के प्रक्रियात्मक कानून लागू होंगे, और मुकदमे उसी तरह चलते रहेंगे। 1 जुलाई 2024 से किए गए अपराधों के लिए, तीन नए कानून लागू होंगे।
इस बात को लेकर गंभीर चिंता है कि भारत में 80 प्रतिशत से अधिक न्यायिक प्रणाली में बुनियादी डिजिटल अवसंरचना सुविधाओं का अभाव है, जो नए कानूनों को लागू करने के लिए एक बड़ी चुनौती है।
जस्टिस चेलमेश्वर के अनुसार, जमानत के प्रावधान और भी सख्त और कष्टकारी हो जाएंगे। उन्होंने कहा, "गंभीर अपराधों के लिए पुलिस हिरासत में अधिकतम हिरासत अवधि 15 दिनों से बढ़ाकर 90 दिन कर दी गई है - जो सीआरपीसी की 15 दिन की सीमा से काफी अलग है।"
इस बदलाव से पुलिस की संभावित ज्यादतियों के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं। पूर्व सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश ने देश में सार्वजनिक अभियोजन की प्रणाली के बारे में भी सवाल उठाए, जो देश की न्यायिक प्रणाली को सुचारू बनाने के लिए प्राथमिक आवश्यकता है।
न्यायमूर्ति चेलमेश्वर ने कहा, "हर कोई जानता है कि सरकारी अभियोजकों की नियुक्ति कैसे की जाती है। समय के साथ, पूरे देश में सरकारी अभियोजकों के चयन और नियुक्ति प्रक्रिया में कई अप्रासंगिक और अनुचित विचार शामिल हो गए हैं। अगर किसी मामले में आरोप कानून के अनुसार तय नहीं किए गए हैं, तो दोष बार और बेंच दोनों को ही लेना चाहिए। इन विकृतियों को संबोधित नहीं किया गया है।"
राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड के अनुसार, भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली में लगभग 3.4 करोड़ मामले लंबित हैं, जो पहले से ही मौजूदा बुनियादी ढांचे को अवरुद्ध कर रहे हैं।
विभिन्न न्यायालयों और पुलिस बलों के न्यायाधीशों को अनिवार्य और संगठित प्रशिक्षण सत्र प्रदान किए गए हैं। हालाँकि, वकीलों के लिए ऐसा कोई प्रोग्राम/अनिवार्य सत्र नहीं है, जो अंततः अपने मामलों पर बहस करने जा रहे हैं।
